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“十五五”规划纲要发布，涉及文旅的有这些

3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。纲要共分为18篇，62章，其中涉及文化和旅游的内容有这些↓↓ 第一章发展环境文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩。第三章主要目标 ——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。第六章促进服务业优质高效发展鼓励批发零售、住宿餐饮特色优质发展，积极拓展新业态新模式，促进线上线下协同发展。聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务等，培育一批生活性服务业新增长点。第十三章全方位推进数智技术赋能充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。第十五章大力提振消费激发改善型消费活力，扩大文体旅游消费，优化营业性演出、体育赛事审批管理，实施冰雪旅游提升计划，发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。深化商旅文体健融合，打造一批沉浸式互动式消费新场景。优化入境消费环境，推广离境退税商店，培育国际消费中心城市，推进“购在中国”。落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，探索推行中小学生春秋假。第二十一章积极扩大自主开放优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性。高标准建设海南自由贸易港，高水平实施全岛封关运作，持续提升贸易投资和要素流动等重点领域开放水平，逐步构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。第二十二章提升贸易投资合作质量和水平大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，放宽跨境交付、自然人移动等跨境服务限制，鼓励服务出口，增强运输、旅行等服务国际竞争力，发展知识密集型服务贸易，积极发展服务外包，提升服务贸易标准化水平。第二十三章高质量共建“一带一路” 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业、气象、北斗应用等领域合作新空间。拓展与共建国家文化、教育、考古、体育等领域人文交流渠道，高质量实施“一带一路”科技创新行动计划。第二十六章推进宜居宜业和美乡村建设发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县，推动兴业、强县、富民一体发展。开发农业多种功能，培育壮大乡村特色产业和乡村休闲旅游、文化体验、农村电商等新产业新业态。第二十八章增强区域发展协调性加快革命老区振兴发展，传承红色基因，发展特色产业，支持革命老区发挥比较优势培育内生动力，深化革命老区重点城市对口合作。第三十章优化国土空间发展格局细化明确特殊功能区，在主体功能基础上因地制宜叠加维护国家安全、保障能源资源供给、保护传承文化、强化海洋资源保护利用等功能。第三十二章加强海洋开发利用保护做强做优做大海洋产业，有序推进海洋能源资源开发利用，发展深远海养殖和现代化远洋渔业，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业，发展现代航运服务业，打造海洋特色文化和旅游目的地。第三十四章大力繁荣文化事业健全公共文化服务体系，传承弘扬中华优秀传统文化，让人民享受更高品质的文化生活。第一节繁荣文化创作生产坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为文艺创作的生命线，营造良好文化生态，提升文化原创能力。改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，实施新时代艺术创作系列工程，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作，繁荣互联网条件下新大众文艺。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。深化文化事业单位改革，完善文艺院团建设发展机制。深化文娱领域综合治理。第二节提升公共文化服务水平坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，促进优质文化资源直达基层。广泛开展群众性文化活动，加强群众文艺团队建设。依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等发展新型公共文化空间，提供更多群众身边的文化服务。盘活用好各类公共文化设施资源，健全社会力量参与公共文化服务机制，有序推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。提升智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云服务效能。深化全民阅读活动，推进书香社会建设。加强新型广电网络建设，提升超高清内容制播能力，深化互联网电视“套娃”收费和操作复杂治理。第三节加强文化遗产保护传承推动文化遗产系统性保护和统一监管，推进管理资源整合，建立文化遗产保护督察制度。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建中华文明标识体系。实施中华文明探源和考古中国工程。加大世界文化遗产、古迹遗址、革命文物、馆藏文物、文化景观等保护力度，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园，优化建设管理体制机制。强化档案文献遗产保护和古籍抢救性保护，加强中华典籍文献传承。提升非物质文化遗产保护传承水平，培育传承体验新场景。加强和改进地方志工作。第三十五章加快发展文化产业完善文化管理体制和生产经营机制，实施积极的文化经济政策，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。第一节健全文化产业体系和市场体系实施重大文化产业项目带动战略，扩大优质文化产品供给。改造提升传统文化业态，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展数字动漫、沉浸式展演、线上演播、短视频、微短剧等新型文化业态，引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。深入实施出版融合发展工程，深化全产业链改革创新。培育优秀文化企业和品牌，促进文化产业园区规范创新发展。加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场，深入推进文化市场综合执法改革，深化影视制作、网络视听等领域审批制度改革。第二节推进文旅深度融合深化以文塑旅、以旅彰文，推进旅游强国建设。丰富高品质旅游产品供给，深挖特色资源和文化内涵，积极推动多业态融合发展。因地制宜发展红色旅游、乡村旅游、康养旅游、工业旅游等，规范发展研学旅游，培育特色主题旅游线路和旅游演艺精品项目。完善旅游公共服务，全链条提高旅游服务质量。加强文旅项目建设规范管理，防止闲置浪费。加强旅游市场综合监管和安全管理，改善旅游消费体验。实施入境旅游促进计划，提升入境游便利化国际化水平。第三十六章提升中华文明传播力影响力加快构建中国话语和中国叙事体系，提升国际传播效能，加强对外文化交流合作，展现可信、可爱、可敬的中国形象。第一节构建更有效力的国际传播体系完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，拓展海外传播网络，构建多渠道、立体式对外传播格局，全面提升国际话语权。培育全球化、市场化、专业化的国际传播主体，增强主流媒体国际传播能力，构建广电视听媒体国际传播矩阵，促进社交媒体平台国际化发展，推动中国故事和中国声音全球化、区域化、分众化表达。鼓励文化企业国际化经营，推动优质网络文学、网络游戏、影视动漫、精品展览等出海，加强国际传播重点基地、国家文化出口基地建设。第二节深化文明交流互鉴广泛开展国际人文交流合作，加强多层次文明对话，推动中华文化更好走向世界。举办全球文明对话大会，持续办好良渚论坛。开展“读懂中国”、“兰花奖”等品牌活动，办好中国文化和旅游年（节）、海外中国电影节展。加强文化遗产领域国际发展援助，深化文物追索返还国际合作。支持中华文化传播展示和海外中国学发展。加强区域国别研究。第三十九章加快建设健康中国丰富优质体育产品和服务供给，鼓励发展赛事经济，推进水域、空域、山地等向户外运动安全有序开放，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，推动体育产业高质量发展。第四十九章提升生态系统多样性稳定性持续性实施自然保护地整合优化，落实分级管理和分区管控，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。有序设立新的国家公园，提升自然保护区、自然公园生态服务功能。实施生物多样性保护重大工程，以旗舰物种、关键物种保护为重点，加强重要栖息地、生态廊道和候鸟迁飞通道保护修复，持续加强长江水生生物保护，建设国家植物园体系，强化古树名木保护。第五十九章促进香港、澳门长期繁荣稳定支持澳门经济适度多元发展，深化世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台和以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设，提升中医药大健康、特色金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力。第六十章推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，扩大两岸人员往来，推动两岸交流交往交融。

2026-03-16 18:48:52

海外研学变成换个地方玩手机，原因何在？来看记者调查

本该开阔眼界的研学之旅，却变成换个地方玩手机，陷入“只旅不学”的怪圈。近日，一段拍摄海外研学团的视频在网络引发关注。画面中，不少赴外研学的中国孩子聚集在长椅旁，全程低头专注于手机，对身后的风景浑然不觉。对此，记者展开调查。博物馆里的“低头族” 这种“只旅不学”的现象并非孤例。评论区里，类似的吐槽比比皆是。有网友回忆道，“儿子小学一年级跟某外语学校去美国14天，花了5万多元，天天美国时间傍晚，哭着给我打电话要回家，回来后什么也没记住。” 还有网友提到，在英国伦敦看到的游学团，半个月的价格约6万元，孩子们清一色坐在路边或草坪上玩手机游戏、刷视频。 3月初，旅游行业资深人士、旅界创始人张浩熙在纽约大都会博物馆游览时，目睹了相似一幕。当时，一位华人导游正在为游客讲解尼罗河畔的古文明，介绍神庙如何在几十年前被一砖一瓦搬迁至此。就在神庙侧面的回廊阴影里，蹲坐着十几个中国面孔的孩子。他们看起来都是初中生的年纪，脖子上统一挂着某教育机构的胸牌，低着头，手指在屏幕上飞快滑动，却没有人抬头看一眼近在咫尺的文物。张浩熙好奇地问导游，为什么会出现这样的情况？导游愣了一下，苦笑着回答：“现在这帮孩子，多说两句就会和家长告状，没给他们弄丢就算不错了。” 这句话让张浩熙久久无言。他感慨，“我觉得还是比较可惜。对他们来说，或许只有这么一次机会来到这里，但近在眼前的东西，就这样错过了。” 手机让带队老师很头疼 “手机问题，现在是我们带团最头疼的事。”在苏州从事研学的领队王老师向记者坦言，研学和普通旅游有着本质区别，前者是以教育为目的的体验式学习。如果行程安排乏味、带队老师疏于引导，孩子被手机吸引几乎是必然的。面对孩子沉迷手机，不少领队的第一反应是“收”。但在王老师看来，这并不是上策。 “研学是在敞开式的公共场所。如果没有沟通好，特别是年龄稍大的孩子很容易有逆反心理。”王老师举例说，此前曾听说过一个研学团，就因为收手机引发冲突，有孩子当场打车离开，让带队老师措手不及。记者在采访中了解到，研学领队大多都曾面临类似困境。有领队坦言，现在的孩子从小接触电子产品，注意力碎片化已经成为普遍现象，“让他们对着一件文物听讲解超过几分钟，都是一种挑战”。也有从业者反思，问题或许不全在孩子身上。“我们是不是太依赖打卡式行程？”一位不愿具名的研学机构负责人表示，许多研学产品设计本身存在缺陷，走马观花、填鸭式讲解，成年人都会走神，更何况是孩子。该从业者认为，真正好的研学应该让孩子动起来、参与进来。“比如在博物馆，不是光听讲解，而是给每个孩子发一张任务卡，让他们自己去寻找答案。有任务驱动，孩子或许就没空玩手机了。” 海外研学怎么就变了味？艾媒咨询数据显示，2025年中国研学游行业市场规模达2132亿元，同比增长19.04%。然而，研学旅游市场仍存在“监管滞后于发展”的问题，导致乱象频发。《中国研学旅游报告（2025）》指出，“重游轻学”是行业普遍存在的问题，产品教育属性弱化。研学旅游的安全保障仍存在明显短板，安全风险防控能力有待提升。曾有业内人士对媒体披露，对于机构而言，研学是一个“来钱快”，但单个净利润未必高的行业，原因在于分食者众多。国内的生源渠道、国外的合作机构都需要可观的“返点”，比例通常在20%，有时甚至高达40%。所有这些成本，最终都转嫁给了家长，而招来的每一个学生，都成了支撑这条利益链的KPI。当商业逻辑压倒教育逻辑，研学的重心便悄然偏移。在张浩熙看来，之所以海外研学乱象反复出现，并非某一代孩子的自律出了问题，而是这门生意从一开始就没有真正围着孩子转。他观察到，孩子在研学中学到什么，很难被直观衡量。但一张盖着印章的结业证书，却可以被拍照、保存、转发，在家长群里收获即时点赞。于是，研学的评价标准滑向家长看到了什么。中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点采访时亦持有相同观点。他认为，目前一些研学活动之所以效果不佳，根源在于出发点的偏离。“如果是父母、老师想让他去的，或者是为了获得积分、证书，而不是学生自己真正想做的事，那么问题就必然会出现。只有以学生内在的兴趣为依据来开展研学，才能解决形式化的问题，实现研学旅行的真正价值。”（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者胡玲玲杜嘉文）

2026-03-11 18:56:55

研学机构超载运人被处罚，研学安全岂能“挤”出来？

近日，广州市黄埔区市民邱先生在社交平台发布视频称，3月6日，在鹤鸣涧营地附近，当地一家研学机构在运送学童时，违规使用私家车并且严重超载。事发时现场视频截图邱先生告诉红星新闻记者，涉事研学机构运送学生上车时，他就站在旁边目睹并用手机拍摄下来。记者获得的视频显示，事发时一辆黑色SUV轿车旁站着六名学童，一名女子将车辆尾门打开，随后将四名学童抱进后备箱内关闭尾门，剩余两名学童则被安排在后排座位。上车的学童上身都统一着装，背部的LOGO印有“羊咩咩研学”字样，虽然视频只拍摄到了六名学童上车，但邱先生表示，他当时看到了8名学童上车，“估计是为了省成本，本来应该多开个两趟就可以把这些学生拉完的，不知道他们怎么想的，把小孩全部放上去。” 3月9日，红星新闻记者致电涉事机构广州羊咩咩教育科技有限公司相关负责人，对方表示当天运送学生途中确实超载，当时车上一共搭载8名学童，2名老师。车辆核载人数为7人，驾驶员已经被交警部门处罚。“当时因为营地要举行一个大型户外徒步活动，需要清场，当时着急离开觉得超三个人也没关系，就没有细想这些问题。” 当天，红星新闻记者从广州市黄埔区交警部门获悉，事发当天对涉事司机依法依规进行处罚，驾驶证扣罚三分。面向未成年人的研学活动，安全本应是第一要务。但目前一些机构的安全管理形同虚设，为研学安全埋下隐患。广州这起研学机构违规超载事件，将学生置于极大的风险之中。文旅部在《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》中明确提出，应全面落实旅行社用车“不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆”等“五不租”规定。涉事机构使用私家车运送学童显然不符合要求，更令人揪心的是，有4名学童被安排在了毫无安全防护措施的后备箱。后备箱内通常没有座椅和安全带，一旦发生追尾或车辆失控，里面的乘客将面临极高的受伤风险。对于超载行为，机构负责人解释“着急离开觉得超三个人没关系”，这种侥幸心理是最大的安全隐患。研学机构必须清醒认识到：研学活动承载的是无数家庭的信任，一次违规可能毁掉多年积累的信誉，安全投入不是成本，而是必须履行的法定义务。研学机构应强化研学安全管理，选择具备资质的供应商、合作商；应建立研学安全管理制度，组建安全防控团队；对研学服务团队开展全员安全培训。这起事件也提醒家长们，在选择研学机构时，不能只看宣传，更要学会主动核查。报名前询问清楚“用什么车接送？是否有营运资质？”，要求机构提供车辆相关证明。如条件允许，送孩子上车时留意观察车辆状况、是否超员、是否配备安全带等。

2026-03-10 19:36:25

全国人大代表雷军：将工业旅游纳入科普基地、中小学生社会实践基地

近日，全国人大代表、小米集团创始人雷军通过个人公众号发布其2026全国两会建议。其中，他就进一步优化工业旅游发展环境提出三点具体建议。雷军表示，随着新型工业化深入推进，工业旅游社会价值日益显现，以工业企业、工业遗址、工业博物馆为载体的观光游览、消费、研学，让公众沉浸式体验工业文明，直观展示我国工业领域的跨越式发展成就，可以激发公众尤其是青少年对科技文化的浓厚兴趣，进一步拓展经济发展、文化传播和社会教育等方面的综合效益。近年来，我国工业旅游加快发展，满足了新时代人民群众的精神文化需求，但也存在持续经营能力不强、精品项目不多、配套服务不全等制约，还需要企业投入大量资源，亟需有效激励政策提升企业开发积极性。雷军建议，一是加快开发工业旅游新业态新场景，着力提升项目经营能力。国家有关部门及地方政府鼓励企业进行开发模式创新，打造标杆项目，评选示范场景，扶持更多企业开发工业旅游新模式，大幅提升供给品质。在相关行业管理部门支持下，推动工业旅游与汽车文化、国潮演艺、工业文创、数字传媒等业态深度融合，开发创新赛车运动、科普研学、实景剧场、主题餐厅、工业秀场等新场景，打造工业旅游精品项目。鼓励企业开发数字化消费场景，利用“云参观”“云看展”等全景体验工业生产项目，拓展工业旅游消费新空间。二是加强部门间统筹协调，扶持配套服务设施建设。优化土地和空间利用政策，建立多部门联合审批通道，支持企业对闲置厂房、员工餐厅、附属行政楼等现有空间进行兼容性改造，配建游客接待中心、咖啡厅、文创商店等非生产性服务设施，提升景区综合接待能力。支持企业对厂区环境、设置进行“适旅化改造”，对项目给予固定资产投资奖补或贴息，降低改造成本。加强工业旅游景点的周边交通配套建设，优化公交线路，规划社会停车场，为游客参观提供交通便利。三是加强品牌宣传和教育推广，打造“中国智造”旅游名片。整合全国优质资源，遴选一批代表新质生产力的标杆项目，纳入国家级工业旅游示范基地和精品线路，打造工业旅游国家品牌。将工业旅游纳入科普基地、中小学生社会实践基地，支持开发一批优秀的工业研学课程、智能制造硬核科技展示场景，开展职业生涯启蒙教育，激发青少年投身科技与智造的热情与向往。（中环报记者王琳琳）

2026-03-09 18:58:17

中小学春秋假首次写入政府工作报告，春秋假如何“放得好”？

“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。”2026年政府工作报告中关于中小学春秋假的部署安排，引起广泛关注。 “从学生角度看，可以利用春秋假期调节学习节奏，拥有自主的‘闲暇’时光，走出去感受人间烟火，欣赏祖国大好河山，体验异域人文和科技发展。从市场角度看，可以推动错峰出游，拉动文旅消费。”全国政协委员、江苏省泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤说。更长的假期也能有效激发更多的出游需求。对此，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭认为，春秋假的设置能有效刺激消费，穿插在学期中的短假也能为孩子和家庭提供亲子空间，有助于调整学习和生活状态。 2025年，浙江在全国率先实现全域推行春秋假制度，此后，江苏、四川等省份以及广东佛山、湖北恩施等地也陆续加入实施春秋假的行列。春秋假什么时候放？根据浙江、四川、江苏等先行地区的探索，春假多与清明、“五一”假期前后衔接，形成连贯的春日休闲时光；秋假则一般安排在11月左右，与周末相连，组成一段秋日小长假。在政府工作报告中，春秋假是和“落实职工带薪错峰休假制度”相邻的。这一安排传递出明确的政策协同信号：探索推行春秋假，在条件允许的情况下，推动假期安排“亲子同频”，让父母也能同步休假、陪伴孩子。在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，推行春秋假，必须协调家长时间、安排好学生假期生活，“除落实好职工带薪休假制度外，更需家校社协同保障学生假期活动质量”。对此，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑，这样才能真正让家长带着孩子走出去，促进经济消费。作为全国首个实施春秋假的省份，浙江首先从家长破题，纾解看护压力：衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接，鼓励弹性休假、错峰休假；金华市教育局带头落实带薪休假制度，为相关职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭，省内多所中小学校适时推出公益托管服务。此外，从江苏、四川、安徽等地的实践来看，学校和政府部门在安排春秋假的同时，也会着力完善配套服务。许多地方通过开放校内活动场地，并协同社区、公共文化场馆等多方资源，为假期需要看护的学生提供托管支持。如何让春秋假成为学生成长的“黄金期”，而不只是假期的单纯延长？就学业安排而言，不少一线校长和教师反映，短短几天的假期不会冲击教学进度。恰恰相反，学生得以在春秋假中稍作休整，返校后精神状态更饱满，课堂专注力与学习成效能有所提升。与此同时，学校也可以在春秋假中融入主题研学、社会实践等内容，使短暂的休息与持续的成长相结合。高金凤建议，一方面，学校要以系统性思维优化教学设计，提升教学效率，妥善解决学生在校时长缩短带来的课程安排挑战；另一方面，学校要主动引导学生在假期投身社会实践。“学校应深化‘教联体’建设工作，联动企业、社区、社会场馆聚合资源，围绕‘玩学一体’的目标设计‘五育融合’假日课程。” 各地政府也积极行动、主动作为。记者了解到，四川、江苏、广东佛山等地明确，今年将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放，整合优质社会资源，为学生参与社会实践提供有力支撑。（中国教育报记者王阳蒋亦丰）

2026-03-07 18:29:58

中小学春假，多地已安排！机票“翻倍涨”

近期，多地相继发布了2026年的中小学春假安排。江苏南京、扬州、苏州、常州、盐城、连云港、宿迁等地的春假放假时间均为4月1日至3日，和4月4日至6日的清明假期连休，形成6天假期。浙江杭州市：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区、萧山区、余杭区、临平区、富阳区、临安区：4月28日至30日；桐庐县：4月29日至30日，5月6日；淳安县、建德市：4月2至3日，4月7日。宁波市：4月28日至30日温州市：4月29日至30日，5月6日嘉兴市：4月28日至30日湖州市：4月29日至30日，5月6日绍兴市：4月1日至3日金华市：4月2日至3日，4月7日衢州市：4月28日至30日舟山市：5月6日至8日台州市：4月28日至30日丽水市：4月29日至30日，5月6日四川今年成都中小学春假的放假时间，由各区（市）县结合实际情况，自主选择具体放假时间。其中，记者从成都市锦江区、青羊区、金牛区、成华区、金堂县、简阳市以及成都高新区、天府新区成都直管区的部分家长处了解到，学校通知的2026年春假放假时间为4月1日至3日，与清明节连休。整体来看，各地春假主要和清明假期或五一假期相结合，更长的假期也刺激了更多出行。去哪儿旅行数据显示，从目的地增长情况来看，增长最快的城市中，北海和上饶居于榜首，增长数十倍；丽江、揭阳、南昌、武汉、无锡增长均超5倍；封关后的海南三亚和海口也将迎来更多成都亲子游客，分别同比增长5倍和3倍。此外，去哪儿数据显示，江苏省春假期间，从南京出发的机票同比增长85%，热门目的地TOP10包括：广州、三亚、揭阳、昆明、海口、贵阳、西安、厦门、南宁、深圳等。4月28日—30日，杭州出发的机票预订量同比增长25%；热门目的地城市为深圳、乌鲁木齐、广州、成都、银川、大连、昆明、太原、西安、三亚等。同程旅行数据也显示，近一周来，3月31日—4月6日期间出发的机票搜索及预订热度显著上涨，环比上一周上涨约2倍，其中关注度较高的国内城市主要有三亚、成都、昆明、广州、林芝等。出境游方面，热门目的地主要有中国香港、中国澳门、曼谷、清迈、新加坡等。热门出发地主要来自江苏、上海、四川、浙江等。机票价格方面，3月31日开始，国内热门目的地机票价格较前一周普遍上涨，热门航段涨幅均超过50%。去哪儿的数据还显示，春假期间，乐园类景区更受欢迎。4月1日—3日，去哪儿平台上热门景区TOP5为北京环球度假区、广州长隆野生动物世界、上海迪士尼度假区景区、香港迪士尼乐园景区和珠海长隆海洋王国。

2026-03-06 19:01:28

政府工作报告，涉及文化和旅游的有这些→

十四届全国人大四次会议开幕会今日上午在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李强作政府工作报告。今年政府工作报告中，哪些内容与文化和旅游有关？一起来看↓↓↓

2026-03-05 18:25:36

西安市政协委员王思思：系统推动研学实践教育高质量发展

日前，在政协西安市第十五届委员会第五次会议上，西安市政协委员王思思围绕培育经济新动能、提升教育服务效能，提出了关于推动研学实践教育高质量发展的系列建议。王思思委员表示，西安市依托丰富的历史文化资源、现代农业基础和科教创新优势，已将研学实践教育作为落实“五育并举”和推动产业升级的重要举措，培育出一批劳动教育实践基地等省级示范载体，打造“农业+教育”“文化+研学”特色体系。然而，调研显示，当前研学实践教育在有效赋能经济发展新动能方面仍存在提升空间，主要体现在资源统筹、课程建设、产业带动和规范管理等方面有待加强。王思思建议：强化统筹规划，构建全域发展格局。将研学实践教育纳入全市文旅发展规划和乡村振兴方案，整合历史文化、现代农业、工业科技等资源，打造“长安文化研学线”“县域农耕体验线”“县域乡村振兴线”等精品线路。鼓励各区县依托秦岭生态、特色产业打造地域标识基地。聚焦提质增效，打造特色课程体系。开发“劳动技能+职业体验”双轨课程，开展现代农业技术体验课，打造“西安智造”研学模块等。将红色文化、非遗资源融入课程。创新PBL项目式学习模式，打造“1+N”成长型课程体系，建立专家评审机制推广精品课程。健全保障机制，规范行业发展秩序。制定基地建设、课程设计、导师资质等行业标准。建立研学导师培训认证体系，整合高校、行业协会资源开展常态化培训。落实机构安全主体责任，制定应急预案，建立研学保险制度。深化融合发展，拓宽增收渠道。延伸文创开发、装备制造等产业链，形成“基地+农产品加工+乡村旅游”模式；鼓励基地定向采购本地农产品。设立专项发展资金，对获评国家级、省级的基地给予奖励。针对当前研学实践教育政策执行中遇到的新情况，王思思提出优化建议：落实教育部《关于推进中小学生研学旅行的意见》，明确中小学生“每学年开展2次研学旅行”，将研学旅行正式纳入学校教育教学计划和综合素质评价体系。同时，参照省级标准，明确允许学校组织小学2-3天、初中3-4天、高中4-5天的多日研学线路，鼓励开发深度体验课程。取消“小学不出市”的限制性规定，遵循国家关于“乡土乡情—市情省情—国情国际”的梯度要求，在确保安全的前提下，允许小学生开展市域周边跨区域研学，初中生拓展至全省范围，高中生可结合课程需求开展跨省研学。为此，需配套建立多部门协同的联动监管机制，加强安全保障；设立专项经费并完善分担机制；支持资源整合与课程开发；规范市场价格秩序，保障行业良性发展。

2026-03-04 18:40:10

多地推行中小学春秋假制度，调研显示家长支持率高，也普遍存在顾虑

2月24日，安徽省政府新闻办举办发布会，发布《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策举措》，明确落实带薪错峰休假和中小学春秋假。这意味着，继浙江、江苏、四川等省份之后，安徽的中小学生不仅在寒暑假可以休息，在春意盎然的4月和秋高气爽的11月也将迎来专属的小长假。淮北市政府官网显示，该项政策有利于缓解学生学业压力、增强家庭出游意愿、提振文旅消费市场。为了解居民对春秋假实施预期、存在顾虑和配套需求，市统计局组织开展中小学春秋假专题调研。调研结果显示，超八成受访居民支持推行春秋假，家庭出游意愿强烈，人均旅游预算集中在500-1000元之间，其中高消费预算家庭表现出更强烈的出游意愿。调研也发现家长普遍存在“看护难”“学业紧”“支出增”等方面的顾虑，政策落地需进一步配套措施。多地推行中小学春秋假制度在2026年2月召开的安徽省第十四届人民代表大会第四次会议上，省长王清宪作《政府工作报告》时明确提出，2026年重点工作包括“落实带薪错峰休假制度，设置中小学春秋假，扩大职工文体消费”。这一提法被纳入“实施提振消费专项行动”的大框架中。不仅是安徽，截至目前，江苏、浙江、四川等省份都已经正式推行或明确实施中小学春秋假制度。浙江是全国首个全省推行春秋假的省份，已覆盖600多万中小学生。杭州市部分城区的秋假曾于2025年9月28日开启，与国庆、中秋假期连休，形成了较长时间的亲子出行窗口。江苏省多个地市已经公布了详细的2026年春秋假时间表，且普遍安排在4月1日至3日，与清明节假期连休。南京市明确，2026年中小学春假时间为4月1日、2日、3日，衔接4月4日-6日清明节假期，形成六天小长假。秋假具体放假时间由各区教育部门在秋季学期开学前向社会公布。常州市同样确定，2026年春假为4月1日至3日，秋假安排将在秋季开学前公布。盐城市明确，春假、秋假各3天，一般安排在每学期的期中时段，即春季4-5月、秋季10-11月之间，与法定节假日或双休日相连。四川省明确中小学春秋假各3天，可与农忙季、民族假期衔接。以凉山州为例，该州出台的《关于实施中小学春秋假的指导意见》明确，春假、秋假各3天，全年共计6天。其中秋假融合在彝族年假期中，不再单独安排；春假安排在清明节前后，与清明节假期形成连休。 2026年广东佛山小学初中春假为4月2日-3日（周四至周五），衔接4月4日-6日清明节，形成五天小长假；秋假为11月11日-13日（周三至周五），衔接11月14日-15日周末，同样形成五天小长假。此外，重庆市也发布了征求意见稿，建议春秋假每次安排2至3天，并严禁假期补课和书面作业。从育人、经济角度看春秋假对此，家长有许多疑问：为何要放春秋假？假期会不会变相补课？家长要上班没时间带孩子怎么办？从育人角度看，春秋假是落实“双减”政策、促进学生身心健康的举措。盐城市教育局在政策问答中指出，推行中小学春秋假制度有四个“有利于”：一是有利于优化义务教育学校学期安排和教育教学节奏，纾解学生学业压力，促进学生张弛有度、身心愉悦；二是有利于学生走出校园、走出家门、走向户外，亲近自然、融入社会，开阔眼界，增长见识；三是有利于学生在实践中提高自理能力，锤炼意志品格；四是有利于家长更好地陪伴孩子成长，融洽亲子关系，促进家校社协同育人。佛山市也强调，设置春秋假是为了引导学生更多地走出课堂、走向社会、走进大自然，形成劳逸结合的良好状态。凉山州的政策解读同样指出，此举旨在拓展育人空间，深化家校社协同育人，减轻学生学业负担，让教育回归“五育并举”的本质。从经济角度看，这是激活“消费引擎”的关键一招。安徽省将春秋假与“扩大职工文体消费”并列提出，旨在通过亲子出行的时间窗口，带动文旅、餐饮、住宿等消费。淮北市统计局开展的专题调研也显示，超八成受访居民支持推行春秋假，家庭出游意愿强烈。针对“变相补课”的可能，各地均强调严格执行“双减”政策，切实减轻学生假期负担。盐城市规定，春秋假期间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级严控书面作业总量，给学生和家庭更多的自由支配时间。严禁学校在春秋假期间以开放自习室、提供托管服务和社会实践等名义违规集体补课，依法依规查处无证经营、隐形变异开展学科类培训等违法违规行为。南京市教育局要求各校严格执行“双减”政策，春秋假期间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级严控书面作业总量，严禁学校在春秋假期间以开放自习室、提供托管服务和社会实践等名义违规集体补课。常州市也明确，政策要求严格落实“双减”：小学一、二年级无书面作业，其他年级严控作业总量，引导学生参与社会实践、亲近自然。同时严禁学校违规集体补课，严查隐形变异学科类培训。鼓励用人单位弹性休假，多地提供校内托管服务针对家长普遍关心的“看护难”“学业紧”等问题，各地均出台了配套措施。政府鼓励用人单位提供弹性休假，并与春秋假相衔接。盐城市明确，积极引导、支持和鼓励用人单位采取弹性休假、错峰休假等个性化举措，将职工带薪休假、职工疗休养安排等与该区域义务教育学校春秋假安排相衔接。凉山州也提出，人社、工会等部门引导用人单位落实带薪休假，优先支持有未成年子女的职工假期陪护，破解“孩子放假、家长无休”的矛盾。对于春秋假期间确实无法照顾学生的家庭，多地明确提供校内托管服务。佛山市规定，春秋假期间，有休假条件的家长可自行带学生参与各类社会实践活动；对于确实无法照顾学生的部分家庭，可根据自身需要让孩子自愿参加学校组织的校外实践活动或选择校内托管。学校将在校内或联合其他学校设置免费托管点，春秋假校内托管不收取托管服务费，学生用餐据实收费。学校会开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，在落实专人看护的基础上，组织开展文体游戏、阅读指导、综合实践、兴趣拓展等活动。南京市同样明确，如家庭看护确有困难，学校将提供免费托管服务（餐费按规定收取），及时开放学校教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，并组织工作人员看护，确保学生活动安全有序。常州市也强调，针对双职工子女、随迁子女、留守儿童等家庭的看护难题，学校将开放校园场馆，提供免费托管服务，以体育、艺术等素质类项目为主，不开展学科教学。托管用餐据实收费、公示告知。盐城市则依托工人文化宫、职工服务中心、妇女儿童活动中心等阵地，试点开设职工子女假期公益托管班，重点为留守儿童、困境儿童及双职工家庭提供假期看护、兴趣培养、家庭教育指导等服务。为让学生的春秋假过得充实而有意义，各地还推出丰富的配套保障措施。以盐城市为例，其免费开放公共文化场馆——联动全市博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、非遗场馆等公共文化场所及高校科研基地、科技型企业，明确开放时间、预约方式，增设青少年导览场次与互动体验项目，为研学实践提供多元阵地支撑；开发特色研学线路——发布《春秋假期间公共文化服务及研学旅行指南》，精心打造“探秘自然遗产、解码古老串场、戏水湖荡湿地、寻踪黄河故道、传承红色基因”等特色研学课程，科学规划“一日至三日”精品研学旅游路线等。凉山州同样明确，文旅部门将挖掘本地特色资源，开发公益性研学线路和实践课程，体育部门组织特色体育活动；工会、共青团、妇联及学校提供公益托管服务，开展艺术、体育、科技类活动。（九派新闻记者李杨）

2026-02-28 18:49:40

《澳门研学旅游服务指引》和《澳门研学旅游课程设计指引》发布

近日，澳门特别行政区政府旅游局发布了《澳门研学旅游服务指引》和《澳门研学旅游课程设计指引》，多措并举推动澳门研学旅游发展，联动业界深化“旅游+教育”等跨界融合。一起来看具体内容。《澳门研学旅游服务指引》《澳门研学旅游课程设计指引》

2026-02-26 18:55:21

《入境研学旅游服务要求》公开征求意见

全国旅游标准化技术委员会2月11日发布旅游行业标准《入境研学旅游服务要求》（征求意见稿）（以下简称《要求》），面向社会公开征求意见。《要求》拟从服务主体、服务人员、产品与课程设计、服务内容、安全管理、反馈与改进等方面，对入境研学旅游服务作出规范，适用于中国境内旅行社为境外青少年提供的入境研学旅游服务。一起来看具体内容。旅游行业标准《入境研学旅游服务要求》项目于2025年立项，立项计划号：LB2025-10。标准起草组已完成标准征求意见稿及编制说明的撰写工作。为保证标准研制质量，根据标准编制流程要求，现就该标准进行公开征求意见（详见附件1-2）。请将意见或建议填写在意见反馈表（见附件3）中，并标明对应的标准章条编号，通过电子邮件方式反馈给标准起草组。征求意见截止时间为2026年4月11日。标准起草组联系人：刘冕电话：181 6266 1051 标准起草组邮箱：513611084@qq.com 附件：（扫码即可查看、下载）

2026-02-25 18:57:34

春秋假期间，学校可以组织研学活动吗？教育局回复了

近日，在成都发布上线的城市留言板上，有市民朋友留言提问：春秋假期间学校可以组织研学活动吗？成都市温江区教育局作出回复，一起来看具体内容。网友：请问春秋假期间，学校是否可以组织研学活动？成都市温江区教育局回复：经责成区青少年活动中心核实，根据《成都市教育局关于印发<成都市中小学生研学旅行工作指南（试行）>的通知》（成教函〔2024〕41号）文件要求，研学活动“时间须安排在学校教育教学时间内，学校可根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，尽量错开旅游高峰期。凡是利用周末、节假日开展的外出活动以及冬夏令营、出国游学等活动均不属于研学旅行活动。”春秋假属于节假日，学校不能组织研学。据了解，2025年11月，四川省教育厅等十一部门联合印发通知，在全省实施中小学春秋假制度。成都市教育局按照全省统一部署，结合前期调研和征求意见，就落实春秋假作出具体安排。根据安排，成都春假、秋假各3天。原则上春假安排在每年清明假期后，与清明假期形成连休；秋假安排在11月第二周的后三天（周三至周五），与周末形成连休。各学校也可根据实际，在充分征求家长意见基础上，自行确定放假时间并报主管教育行政部门同意后实施。春秋假重点在义务教育及以下学段推行。鼓励幼儿园利用假期，为家长提供亲子活动建议，或组织非强制性的、以亲近自然和社会体验为主题的公益亲子活动。鼓励高中学校结合实际，试行春秋假或秋假制度。

2026-02-24 19:25:35

“冷资源”变“热课堂”，多地推出“冰雪+”研学产品

身着红蓝冰浮服的孩子在冰水中像“小龙虾”般摆动手脚，体验着冰浮项目，远处的滑雪道上，来自南方省份的学生小心翼翼地迈出滑雪第一步，欢声笑语与教练的指导声交织在冰天雪地中……这个冰雪季，以冰雪为主题的研学旅游热度持续攀升。全国各地纷纷将“冷资源”巧妙地转化为“热课堂”，推出丰富多彩的“冰雪+”研学产品，让青少年畅享冰雪乐趣，深度体验地域文化，真正实现“寓教于游”。冰雪体验赢得点赞这个冰雪季，冰雪研学成为冬日文旅市场的一抹亮色。南方省份的孩子们纷纷北上感受冰雪世界的奇妙，北方省份雪场与冰雪类旅游景区迎来一拨拨充满好奇与活力的研学团队，冰雪研学旅游持续升温。 “哇！白茫茫的一片。”来自广西的“小砂糖橘”们发出惊叹。1月11日，在吉林长白山聚龙火山石林景区，孩子们欢快地扑向雪地，触摸亿万年前形成的火山岩，聆听地球的故事。作为北方冰雪研学的热门目的地，吉林不仅组织全省滑雪场、滑冰场推出中小学生专属“冰雪假期”，以“一孩带动一家”推动家庭冰雪出游，还精心策划了“冰雪同脉·东北少年行”跨省域研学项目。吉、辽、黑三省六市联动，串连文旅资源，打造沉浸式冬季研学IP，让冰雪研学从单一的玩乐体验升级为有体系、有深度的文旅融合体验。内蒙古呼和浩特同样迎来冰雪研学的热潮。2月1日，首趟“深呼吸”大湾区——呼和浩特冰雪研学专列抵达这里，来自南方的首批研学团踏上青城冰雪。这标志着呼和浩特市文化旅游广电局牵头策划的“一马当先”冰雪营全面启动。冰雪营行程为6晚5天，以“冰雪+文化+运动”为主线，精心设计多项特色体验活动，为学员提供沉浸式、多维度的冰雪文化体验。来自深圳的研学团成员陈梓轩说：“第一次体验凿冰冬捕，特别有成就感，北方的冰雪世界藏着太多惊喜。” 2月6日，在新疆阿勒泰市阿苇滩水库，10余名中学生身着红蓝冰浮服，像“小龙虾”般在冰水中体验冰浮项目。这次研学活动，滑雪教练王建军不仅教授滑雪技术，还带着学生们在冰湖上开展冰浮亲水实践，学习漂浮原理。“为什么新雪滑行更快？不同坡度对平衡有什么影响？”雪道旁的“移动课堂”上，学生们的提问此起彼伏。“既能玩得开心，又能学到知识，这才是我们想要的研学。”来自广东的学生家长刘先生告诉记者。融合创新关联带动随着冰雪研学需求不断升级，各地积极探索“冰雪+”融合发展模式，将冰雪运动与地域文化、科普教育、非遗体验相结合，吸引力不断增强。这个冰雪季，陕西铜川照金国际滑雪场与药王山景区联动，打造“上午冰雪赛场，下午文化工坊”的“冰雪+研学”模式。孩子们上午滑完雪，下午就去药王山景区体验制作中草药香囊。铜川文化旅游推广大使刘菲介绍，这种研学旅游模式，将运动活力与药王山中医药文化、陈炉古镇陶瓷技艺等深度结合，深受家长学生的喜爱。在河北崇礼，“冰雪+专业训练”与“冰雪+冬奥文化”的融合，将冬奥遗产转化为深度研学课堂。这个冰雪季，群山环抱的“雪如意”国家跳台滑雪中心旁，从全国各地赶来的孩子们正在教练指导下练习滑雪。“我一直特别喜欢滑雪，这次专门来崇礼，就是想跟着专业教练系统性练一练，把滑雪技巧再往上提一提。”来自北京的16岁学生陈鹏一边整理雪板，一边笑着说。 “1月中旬到2月底的研学冬令营‘期期爆满’。”张家口兴垣体文旅运营管理有限公司运动学院研学部负责人李文涛介绍，研学内容远不止学习滑雪技能，还包括走进“雪如意”内部，触摸冬奥设施，参与文化分享会，实现“技能培训+冬奥文化参观”的深度融合。这个冰雪季，“冰雪+生态”的模式有效助力各地破解冬季旅游淡季难题。安徽六安打造“滑雪+温泉+红色研学”的复合研学产品，将冰雪体验与红色教育、温泉康养相结合，破解了山区冬季旅游淡季难题；四川绵阳平武县依托当地生态资源，推出“生态研学+滑雪运动”模式，在王朗生态研学片区，学生们既能体验滑雪乐趣，又能参与生态考察、野生动物保护科普等研学活动。惠民利民消费升温为降低冰雪研学门槛，让更多人参与其中，这个冰雪季，各地推出精准惠民的政策措施，不仅点燃了青少年的冰雪研学热情，更带动滑雪场、酒店、民宿、餐饮等迎来消费热潮，让冰雪经济成为冬日里的一抹“暖色”。各地惠民措施精准发力，为冰雪研学保驾护航。在辽宁抚顺天女山冰河秘境梦幻乐园，叠加多重优惠的套票让亲子出游更加实惠；大连圣亚海洋公园等推出的“买成人票免费带儿童”及多种家庭套票，则精准契合了市场需求。这些举措让“说走就走的冰雪之旅”成为许多家庭的选择。 “吉林出台青少年研学旅游专列补贴、银发旅游列车补贴，中小学生雪假等冰雪政策，并对符合条件的省外研学团队提供免费的落地接驳服务。”吉林省文化和旅游厅党组成员、副厅长金振林介绍，这些政策组合拳，形成了从客源组织到目的地接待的服务闭环，提升了研学旅游的便利性和舒适度。惠民措施持续撬动市场消费，冰雪研学带动相关产业全面升温。这个冰雪季，内蒙古自治区陈巴尔虎旗的冬日街巷因冰雪研学团的到来重现热闹。“往年冬天游客稀少，我们基本上就歇着了。”“莫尔格勒·惬时光”文旅小屋工作人员刘飞龙笑着说。如今他正忙着为学生团队准备特色文创产品。随着研学学生的到来，当地民宿、餐馆、装备租赁店迎来消费高峰。冰雪研学的火热还带动了旅行社市场的繁荣。这个冰雪季，旅行社和在线旅游平台推出的整合滑雪、住宿、装备的一站式套餐产品备受欢迎，“亲子滑雪+研学”定制套餐复购率居高不下。“孩子一直想看厚厚的雪，我们就重点关注机票、酒店一站式度假方案，省心又省力。”江苏南京游客李广权的话道出了许多南方家庭的心声。这个冰雪季，冰雪研学的故事已不再只是关于一张雪票，而是将“教育”融入“游玩”、把“课堂”搬进“山河”。（中国旅游报记者牛佳欣）

2026-02-14 17:02:35

山东省消协发布《文化研学旅游消费教育指南（2026版）》

近日，山东省消协发布《文化研学旅游消费教育指南（2026版）》，从分群体消费指引、核心风险防范、权益维护实操等方面为广大消费者提供参考，一起来看具体内容。一、前言随着文化强省建设深入推进，文化研学旅游已成为传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的重要载体，更是满足群众多元化精神文化需求、推动旅游消费升级的新引擎。这种集知识学习、文化体验、实践探索于一体的消费新业态，涵盖青少年研学、银发康养研学、亲子互动研学、专业深度研学等多元场景，既让消费者在行走中感受齐鲁文化的深厚底蕴，也为“好客山东·见识齐鲁”品牌注入鲜活生命力。为帮助广大消费者科学认知文化研学旅游，精准选择适配自身需求的优质产品，有效规避消费风险，依法维护自身合法权益，山东省消费者协会特制定本指南。指南从分群体消费指引、核心风险防范、权益维护实操等方面提供参考，助力营造安全规范、透明诚信、内涵丰富的研学消费环境。二、分群体研学消费选择指引（一）青少年群体，聚焦立德树人，优选规范课程 1.优先选择纳入学校综合实践课程体系或口碑过硬的正规机构，确认课程包含理想信念、爱国主义、传统美德等核心教育内容，拒绝“只游不学”的观光类产品。 2.享受公共文化场馆、红色教育基地等面向中小学生的免费开放政策，报名前核实机构是否违规收取免费项目费用，签订协议时明确标注免费权益。 3.重点核查机构安全保障能力，要求提供师生配比证明、交通运营资质、住宿安全评估报告及应急处置预案，确认配备随队医护或应急物资。（二）银发群体，聚焦颐养身心，适配适老服务 1.优选标注“适老化研学”的专属产品，确认行程设计贴合老年群体体能，无高强度步行、长时间乘车等安排。 2.核查机构是否具备老年服务经验，确认住宿环境防滑静音、餐饮清淡易消化，是否配备常用医疗物资及无障碍设施。 3.优先选择专列、定制巴士等舒适交通方式，确认交通工具座位宽敞、行李存放便利，行程中预留充足休息时间。（三）亲子家庭群体，聚焦亲子互动，优选体验项目 1.选择标注明确适龄范围的课程，优先挑选包含非遗手工、文化游戏、自然探索等互动体验类项目，避免理论性过强的产品。 2.优先选择家庭友好型研学基地，核实是否设有亲子活动区，住宿是否提供儿童安全防护用品（如床围、防撞条）、儿童餐具等配套。 3.关注“非遗亲子工坊”“亲子共读研学”等特色产品，确保课程设计兼顾家长参与度，助力亲子共同成长。（四）其他群体，精准匹配需求，优选特色服务 1.工商企业群体。聚焦启智增慧，选择贴合企业需求的定制化课程，核实机构是否具备儒商文化、管理实践等主题的教学资源与专家团队。 2.社会大众群体。聚焦陶冶情操，选择“周末研学营”“夜间文化课堂”等灵活短期项目，或通过官方线上平台选择农耕体验、古迹探秘等多元化课程。 3.专业群体。聚焦深度探究，优选科研院所、标杆企业联合打造的专业化线路，可定制“名师带队”“实地考察”等深度研学产品，确认课程深度与专业适配性。 4.国际游客群体。聚焦文化感知，选择多语种导览服务与国际适配课程，核实机构是否具备双语研学导师资质，课程涵盖儒家文化、中医体验、传统节日等特色内容。三、核心消费风险防范要点（一）资质与产品真实性核查 1.确认研学机构是否为正规注册企业，通过“国家企业信用信息公示系统”核查营业执照、经营许可等资质，避免选择“三无”机构。 2.查看研学课程是否符合行业规范，导师是否具备相应资质，要求机构出示导师认证证书，对“名师授课”“官方授权”等宣传需核实具体依据。 3.确认研学基地为合法合规运营场所，核实是否具备开展研学活动的相应条件，避免选择未开放或存在合规风险的场地。（二）安全保障全方位把控 1.要求机构出示研学产品安全评估报告，明确交通、住宿、活动场地等环节的安全措施，如交通工具定期检修记录、住宿场所消防验收证明。 2.核实研学项目是否为参与者购买足额保险，明确保险赔付范围和流程，避免未投保或保额不足的情况。 3.对于户外、遗址探访等活动，确认是否配备专业向导、急救人员及应急物资，明确突发情况处置流程和联系人，拒绝无安全预案的项目。（三）价格与收费透明化确认 1.要求机构书面告知收费明细，包括学费、交通费、住宿费、材料费等，明确免费项目与自费项目边界，拒绝模糊收费。 2.签订正式服务合同，列明课程内容、服务标准、退费机制等关键条款，避免口头承诺，对不合理的格式条款提出异议。 3.警惕“低价团”陷阱，对明显低于市场合理价格的产品保持警惕，防范以“免费体验”为噱头诱导购买文创产品、参与付费项目等行为。（四）个人信息与权益保护 1.向机构提供个人信息时遵循“最小必要”原则，拒绝提供与研学无关的敏感信息，要求机构明确个人信息保护措施，避免信息泄露。 2.线上报名优先通过官方平台，避免通过非正规链接提交个人信息；线下参与时妥善保管个人财物及证件，不随意透露隐私信息。 3.研学过程中如遇机构擅自变更行程、降低服务标准，及时固定照片、视频等证据，为后续维权留存依据。四、权益维护指引（一）争议解决路径 1.与研学机构协商（首选）协商技巧。聚焦研学核心权益受损点（如课程缩水、安全保障缺失、乱收费等），理性提出具体诉求（如按比例退费、补全课程、赔偿医疗费用等），同步出示留存的证据；明确要求机构书面回复处理方案及完成时限，拒绝仅口头承诺；若机构推诿拖延，可告知其将向监管部门投诉，督促其重视处理。适用场景。行程擅自变更、服务标准降低、未兑现宣传承诺、收费与明细不符等常见纠纷。 2.平台投诉（协商无果后）投诉要点。若通过电商平台、研学服务平台报名，向平台提交投诉申请，详细说明消费时间、研学项目名称、纠纷经过及核心诉求，附上合同、缴费凭证、现场照片等证据；要求平台履行监管责任，若平台未履职，可同步投诉平台本身。 3.监管与消协投诉（平台投诉无果后）投诉渠道。拨打12345热线或登录“全国消协智慧315平台”进行投诉；投诉时准确提供研学机构全称、统一社会信用代码、经营地址、纠纷详情及完整证据链；涉及研学基地违规运营、旅游服务不达标等问题，可同步向文旅部门专项反馈。 4.法律途径（损失较大或涉及欺诈时）适用场景。机构存在虚假宣传、资质造假等欺诈行为，或因安全保障不到位造成人身伤害、重大财产损失，经协商、投诉仍无法解决的，可向机构所在地人民法院提起民事诉讼；符合条件的可申请法律援助，依据《消费者权益保护法》主张相应赔偿。（二）证据保存规范 1.消费凭证保存纸质凭证。妥善保管服务合同、缴费发票/转账回执、收费明细单、保险单复印件、安全评估报告节选等，需清晰标注研学项目名称、服务标准、费用构成、机构盖章及日期。电子凭证。支付截图、订单详情、平台报名页面、机构宣传页面（含课程介绍、师资承诺等），通过云存储备份，标注“消费时间+机构名称”，防止手机丢失导致凭证缺失。 2.服务纠纷证据保存行程与服务证据。行程变更通知（书面或截图）、实际住宿/交通/餐饮与约定不符的照片视频、课程未按计划开展的记录（如考勤表、课程表对比）、导师资质未达标证明（如无认证证书截图）等，重点体现“承诺与实际不符”的核心矛盾。安全相关证据。现场安全隐患影像（如消防设施缺失、交通工具破损）、人身伤害现场照片、就医诊断证明、病历、医疗费用票据，若涉及机构失职，需留存与相关责任人沟通记录。 3.沟通记录保存线上沟通。与机构、平台的微信聊天、私信记录，重点保存“名师授课”“官方授权”等宣传承诺、协商过程中的关键表述，不删除核心信息；直播报名的需截取宣传片段，注明直播时间及平台。线下沟通。与机构负责人的面谈记录，可通过录音（需告知对方）、书面签字确认的方式留存，避免事后对方否认口头承诺。五、结语文化研学旅游是行走中的课堂，更是文化传承的重要桥梁。参与文化研学旅游，既让消费者在体验中感受齐鲁文化的深厚底蕴，也能在实践中提升文化素养、厚植文化自信。消费者在选择研学产品时，应树立“理性、安全、品质”的消费理念，不盲目追逐热门噱头，仔细甄别机构资质与服务质量；主动学习研学消费知识，善于运用法律武器维护自身权益。

2026-02-12 15:34:51

《研学旅游合同（示范文本）》公布，行业迎规范化发展新契机

近日，文化和旅游部与市场监管总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本）。其中，此次新增的《研学旅游合同（示范文本）》尤为引人注目。《研学旅游合同（示范文本）》在与整体合同文本基本条款保持一致的基础上，明确了研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用等关键要素，旨在进一步规范和促进旅行社组织的研学旅游活动。这一示范文本的出台，将给方兴未艾的研学旅游市场带来哪些深远影响？其条款设计有何亮点？相关旅游企业将如何对接落实？破题立规为行业构筑稳定基石采访中，记者了解到在《研学旅游合同（示范文本）》公布之前，研学市场面临没有统一合同文本、权责约定较为模糊的问题。此次由国家两部委联合发布权威范本，被业界视为树立标尺的关键一步，将从效率、信任与认知层面为行业带来积极影响。在中青旅文旅产业发展有限公司研学教育（旅居）事业部总经理刘昕看来，《研学旅游合同（示范文本）》的出台直击行业协作痛点。“在此之前，我们使用的是由公司法务团队结合实践打磨修订的自有合同版本。”刘昕告诉记者，没有统一的合同范本，在合同签署与履约过程中会面临一些问题。“例如，不同合作方使用不同合同文本，每次签约前都需要花很多时间去沟通合同条款与考虑适配性，行业特别需要一份具有共识基础的标准化合同文本。” 刘昕认为，《研学旅游合同（示范文本）》的发布，正是提供了这样的参考框架。“我们相信，它的推行将有助于提高合作效率、明确各方责任边界，进一步推动研学旅游行业形成更加规范、健康、可持续的发展生态。”刘昕表示，对经营者而言，它尤其提升了合作效率和责任共识。“如今，示范文本提供了一个各方认同的框架，大幅降低了沟通成本。” 北京大潮研学国际旅行社有限公司董事周小峰从企业自身实践出发，印证了《研学旅游合同（示范文本）》出台的必要性。“我们初期是在常规团队旅游合同范本基础上，根据学校要求、学生特点及活动内容，在其他约定中进行完善和补充。”周晓峰回顾，“面对市场激增的需求，2018年，大潮研学邀请文旅专业律师团队，以常规旅游合同范本为基础，梳理出了一整套相关系列合同文件（涵盖与学校、家长、学生、供应商及资源单位的对应合同），并沿用至今。” “因研学旅游是相对新兴的旅游业态，涉及多方主体，我们签署合同时，常需对‘谁是签约主体，学校还是家长？为何学生也要签字？’以及‘哪些是合法合规的权责条款’等问题进行反复沟通解释。”周晓峰认为，《研学旅游合同（示范文本）》的发布将提升增加游客的安全感，使研学体验透明化、规范化，助力研学市场高质量发展。他说：“示范文本使企业的合法合理权益有了依据，便于向游客解读未成年人出行的权益和责任。特别是对未成年人身体（精神）情况的约定、对组织方合法合规管理权利的说明等，提供了权威参照。” 武汉学知研学旅行服务有限公司总经理陈雪岚对旅行社缺乏统一范本带来的困扰深有体会。“此前很突出的问题，就是整个行业缺乏一个权威部门发布的统一范本。这就导致我们即使拿出自己认为很专业的合同，也会有客户对某些条款提出质疑或要求修改。沟通成本很高。” “示范文本的出台对行业的规范发展非常有利。第一，它从国家层面明确了‘研学旅游’作为一种独立业态的属性，给这个细分市场正了名。第二，它规范了市场秩序，大家有了共同的规则框架，促使竞争回归到服务和课程质量本身。”陈雪岚告诉记者，示范文本解决了企业的一个核心难题，就是帮助消费者更好地认知产品。“合同通过条款设计，特别是将‘研学服务费用’进行明细化，明确了课程部分的费用，从合同层面定义了研学产品的核心价值。有利于与普通旅游产品进行区分。” 明晰权责聚焦课程契约与安全相较于常规旅游合同，《研学旅游合同（示范文本）》在条款设计上进行了针对性的创新与细化，其亮点突出体现在将教育服务设定为合同义务，并对未成年人安全保障体系做出了周密安排。周晓峰结合自身实践，细致梳理了示范文本的几大关键突破：“第一，明确了研学旅游的签约主体（旅行社、未成年旅游者的监护人）；第二，清晰定义了‘研学旅游服务’以及‘研学课程费用’的概念；第三，明确了研学旅游的体验主体——未成年人应服从管理。合同约定其‘按照合同约定随团完成研学旅游行程和研学课程，配合导游或者领队人员和研学指导人员的统一管理和安排’。这非常重要，因为未成年人的安全是需要各方共同努力的；第四，增加了‘研学课程内容和时长’，课程内容包括课程形式、内容、研学指导人员教育背景等，这些项目和内容的增加，使得权责双方的约定更加具象化和精准，有利于保护各方权益和监管判定。” 刘昕认为，示范文本最显著的亮点在于通过细化服务内容，推动了全行业服务标准的统一与提升。“主要体现在三个方面，”他分析道，“一是确立服务基准，对课程、师资、安全等核心环节做出明确指引，有效提升了服务质量的稳定性和可预期性；二是强化权责体系，清晰界定各方安全责任、意外处置流程与费用结构，增强了履约的可控性与透明度；三是规范服务过程，围绕行前、行中、行后建立闭环管理要求，推动行业从‘注重成行’向‘注重体验’实质性转变。” 陈雪岚则从产品本质和消费者权益保护角度，概括了文本的突出特色。“亮点很突出。”她说，“一是把‘课程’真正契约化了。合同强制要求把课程内容、时长、师资等作为核心部分写进去，这让教育服务从‘承诺’变成了‘约束’。二是对未成年人的安全保障做得非常细化，比如强制要求提供详尽的《游客安全信息卡》、设定专门的安全告知义务等。三是将‘研学服务费用’进行细化，认可了课程研发和师资的专业价值。” 陈雪岚进一步对比了研学合同与常规团队旅游合同的区别：“常规合同主要规范以观光休闲为目的的‘旅游行程’服务；而研学合同则针对教育实践活动，将‘研学课程’的内容、时长与师资等作为合同的核心要素进行约定。在安全保障层面，两类合同的侧重点也有所区别。常规合同的安全条款主要面向普通游客群体；研学合同则特别强化了对未成年参与者的保护，例如明确要求提供包含健康史、过敏史等详情的《游客安全信息卡》，并细化了对组织方在管理看护方面的责任要求。在费用构成明细上，研学合同也做了更为细化的要求。与常规合同通常采用整体打包价的方式不同，研学合同明确要求将餐饮、住宿、交通等基础费用，与课程设计、教学执行、教材用具等‘研学服务费用’分列，使费用结构更加清晰，让家长明白消费，认可教育的价值。” 积极适配企业已启动落地流程示范文本将于今年3月31日起推行。随着使用日期的临近，各研学旅游企业已积极行动起来，制定内部落地计划，并以此为契机，推动业务流程优化与服务能力提升。同时，业者也对行业长远发展提出了更深层次的建议。陈雪岚详细阐述了企业的多层次落地计划：“第一是内部培训，让市场、课程、运营等全团队都能准确理解新合同的精神与具体要求。第二是优化产品手册和报价体系，确保课程细节、服务标准能与合同条款相对应。第三是主动向游客说明使用的是有关部门推行的规范合同，提高沟通效率与信任度。第四是协同供应链伙伴，将新合同体现的服务标准与安全要求，同步给地接社以及交通、住宿、场馆等合作伙伴，确保整个服务链条标准统一、要求一致。” 刘昕介绍了公司的系统化准备工作：“我们已积极准备相关落地计划，力求在规范框架下进一步提升服务质量与合作效率。一是开展全员培训，确保各环节理解并落实合同要求；二是优化合同管理与履约流程，提升服务透明度与执行效率。”刘昕表示，“新版合同的实施是行业走向规范化、专业化的重要契机。我们将进一步完善服务体系，与各方携手，共同构建更加健康、可持续的研学市场生态。” 周晓峰也分享了团队具体的实施步骤：目前已经开始组织业务和公司法务人员研读文本，之后会有针对性地开展相关业务培训。计划在3月份前完成所有相关文件的内容更新和全员培训。对于研学旅游市场的未来发展，业者也提出了自己的思考。周晓峰建议：“第一，课程设计与执行，必须深化教育属性，实现‘游’与‘学’的深度融合。应建立分层分类的课程研发机制，根据不同学段学生的认知特点，设计目标清晰、内容匹配的课程体系。同时，必须配备具备相应教育背景或专业资质的研学指导师，确保体验深度与教育目标相结合。第二，在服务与安全规范上，要构建全链条风险管理体系。各执行企业应在完善合同体系的基础上，建立涵盖行前风险评估、行中动态监测、事后总结反馈的安全管理闭环。特别要加强工作人员服务未成年人专业能力的培训，提升其应急处理与沟通引导能力。第三，在质量评价与改进方面，建议建立多方参与的评估反馈机制。探索引入学校、家长、学生、组团社等多维度评价主体，结合研学目标达成度、活动专业性、安全保障有效性等关键指标，形成可测量、可追溯的服务质量评估体系，为行业精细化、专业化发展提供实践依据。” 展望未来，陈雪岚建议在3个层面持续发力：第一，首要任务是建立专业化的人才梯队。当前急需系统化培养合格的课程设计师和研学指导师，建议通过官方认证、专业培训、职称评定等方式，提升人才的专业水平与社会认可度。第二是推动现有标准的落地与深化。国家已出台相关标准，下一步应加强宣传、培训和执行检查，让标准从文件走向实践。第三是需要合力打造行业品牌，引导市场认知。行业组织与头部企业应主动宣传专业服务的价值，通过优质案例、口碑传播，让学校、家长和全社会认识到，规范的合同、专业的服务是安全、质量和教育效果的根本保障，推动市场从价格竞争转向价值竞争。（作者：中国旅游报记者张宇）

2026-02-10 18:05:37