读万卷书，行万里路。如今，随着文旅融合的不断深化，研学旅行已成为文化旅游产业发展的重要领域。近年，洛阳市深入挖掘研学旅行资源，着力做好沉浸式体验与研学旅行结合文章，持续完善研学旅行服务体系，打造独具特色的沉浸式研学旅行项目，推动研学产业快速发展。 　　从走马观花到寓教于游 　　国庆假期，东方博物馆之都研学营地推出“疯狂原始人”“机车创客营”“文物里的中国”等沉浸式研学活动，满足了学生们体验性、多样化需求。 　　目前，该研学营地已设计开发出多条科普与历史文化相结合的研学路线及多门研学体验课程，涵盖古都文化、河洛文化、运河文化、牡丹文化、丝路文化等，为学生提供沉浸式研学互动体验。 　　洛阳市一些博物馆也推出特色鲜明、体验感强的研学课程，吸引越来越多的中小学生走进博物馆。 　　今年暑期，洛阳博物馆推出“沉浸式实景剧场体验+夜宿”活动，以30余件文物为依托，结合“研在博物馆、玩在剧情里”的设计，为家长和孩子们提供了“重参与、重过程、重体验”的沉浸式实景剧场亲子体验。 　　“研学不是走马观花式的参观。”洛阳博物馆相关负责人表示，该馆将精心打造有用、有趣、体验感强的沉浸式研学课程，让文物生动起来，在提升学生体验感的同时实现寓教于游、学有所得。 　　在行万里路中读好万卷书 　　在名胜古迹中感悟博大精深的中华文化、在田园农庄中体验耕种之辛劳、于流水线旁亲见工业文明的成果……近年来，研学旅行市场日益升温，成为文旅消费重要的增长点。 　　洛阳是国家首批历史文化名城，还是新中国工业诞生的重要城市，厚重的历史文化、丰富的山水资源、雄厚的产业基础，为发展研学旅行提供了天然优势。 　　近年，洛阳市着力打造具有洛阳特色的“文化+旅游+教育”的全新研学模式，通过出台推动研学旅行发展的政策和奖励补助文件、评定市级研学旅行基地、遴选研学旅行承办机构、举办研学旅行课程大赛、评选优秀研学旅行基地等举措，积极打造研学旅行品牌，推动研学产业发展。目前，全市文旅研学基地已达68家，各级基地开发研学课程200余门。 　　业内人士表示，研学旅行，既要满足研学又要满足旅游。沉浸式体验与研学旅行相结合，拓展了研学游的内涵与表现形式，能够营造出身临其境的体验，满足学生“求新、求奇、求知、求乐”的心理，从而使学生在行万里路中读好万卷书。 　　争取世界研学旅游组织区域总部落户洛阳 　　如何将沉浸式元素更好地融入研学旅行，助力研学产业高质量发展？ 　　业内人士表示，在研学旅行中，产品是核心。研学课程和线路设计应在场景、互动感、故事线等方面进行创新，同时针对不同年龄段进行划分和设计，避免同质化，真正打造出一批主题突出、特色鲜明、体验性强的精品项目。 　　河南科技大学旅游管理系主任祖恩厚表示，专业的运营团队也是开发运营好沉浸式研学旅行项目的关键，运营团队要具备崇高的师德和导游素质，能将专业教育知识、旅游资源和成熟的商业模式结合，使研学课程常有常新，才能满足市场需求。 　　洛阳市文化广电和旅游局相关负责人表示，下一步，全市将着力发展“行走洛阳，读懂历史”研学产业，依托东方博物馆之都研学总营地，持续深化“研学营地共建，教育理念、课程体系和国际资源共享”的全流程合作模式，加快国际青少年研学营地和黄河文化研学旅行课程平台建设，建立研学服务标准体系，提升服务水平，积极争取世界研学旅游组织区域总部落户洛阳。

各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位： 为切实加强我市历史文化名城和文物保护工作，依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号），结合我市实际，现提出以下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于历史文化名城和文物保护工作的重要论述、指示精神，全面挖掘和阐释历史文化名城、文物资源所蕴含的文化内涵和时代价值，传承发展优秀传统文化，推进河洛优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让历史文化遗产活起来。 （二）工作原则 ——坚持统筹谋划、系统推进。全市统筹、上下联动，充分发挥各级党委政府在历史文化名城和文物保护工作中的组织领导和综合协调作用，统筹规划、建设、管理，促进历史文化名城和文物保护传承与城乡融合发展，增强工作的整体性、系统性。 ——坚持保护第一、应保尽保。要始终把保护放在第一位，按照真实性、完整性的保护要求，不断丰富历史文化名城和文物保护内涵，持续挖掘历史文化价值，对历史文化遗产实施严格保护与管控，确保各时期重要历史文化遗产得到系统性、全面性保护，坚守洛阳历史文化名城和文物保护底线。 ——坚持有效利用、传承发展。坚持以人民为中心，推动河洛优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将历史文化名城和文物保护传承工作融入经济社会发展、生态文明建设和现代生活，注重民生改善，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 ——坚持多方参与、形成合力。鼓励和引导社会力量广泛参与保护传承工作，充分发挥市场作用，激发人民群众参与的主动性、积极性，形成有利于历史文化名城和文物保护的体制机制和社会环境。 二、主要目标 到2025年，全面提升历史文化名城和文物保护利用水平，多层级多要素的历史文化保护传承体系初步构建，历史文化遗产基本做到应保尽保。历史文化与经济社会发展、现代化建设良好互动关系基本建立，保护传承工作全面融入城乡建设的格局基本形成。 到2035年，建立系统完整的洛阳历史文化名城和文物保护体系，各类历史文化遗产得到有效利用，文旅融合进一步深化，文旅文创成为新的支柱产业，历史文化名城和文物保护利用成果惠及广大人民群众，全市人民群众文化自觉和文化自信显著增强。 三、主要内容 （一）注重规划引领。坚持守土有责、保护第一，实现城市建设发展与历史文化保护利用的统筹协调，努力让古都文脉薪火相传、绵延不绝。全面落实“考古前置”，做到不考古不出让，不考古不动工。不断修订完善洛阳市历史文化名城和文物保护规划，在《洛阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中落实历史遗产保护‘紫线’，科学划定城市开发边界，更加突出历史文化名城和文物保护，实现“多规合一”。 （二）强化系统保护。深化资源梳理，加大历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑、工业遗存、红色遗址、古树名木等保护力度。以国家开展第四次不可移动文物普查等为契机，持续开展不可移动文物、历史建筑、古树名木等资源评定和等级申报工作，不断更新、完善文化遗产分级分类名录和档案。深化信息技术在文化遗产资源调查、认定和管理等方面的运用，加快建设资源数据公共平台。为尚未列入文物保护单位的不可移动文物、历史建筑、古树名木等设立统一的保护和展示标识系统，打造历史文化保护洛阳样板。 （三）保留历史风貌。鼓励多元主体共同参与名城名镇名村综合整治，保护延续传统格局和历史风貌。科学处理历史环境保护与旧城改造的关系，禁止破坏性建设开发，鼓励采用“绣花”、“织补”等微改造方式，加大公共服务设施和基础设施供给，多元探索现代生活和传统文化的有机结合。重点推进老城历史文化街区、新安铁门镇、孟津卫坡村、嵩县程村等保护修缮，开展豫西特色民居试点建设；提升二程故里及墓葬、涧西苏式建筑群等文化遗产保护利用水平。 （四）深化研究阐释。深入实施“中华文明探源工程”等项目，加快二里头遗址、偃师商城遗址、苏羊遗址等早期文明地标的考古发掘，力争在“中华文明起源与早期发展综合研究”“考古中国”等重大课题中走在全国前列。加快推进夏商文明研究中心建设。开展中原地区文明化进程、文明起源与“早期中国”等研究，推出一批研究早期中国文明的重大标志性成果。聚合“河图洛书”、《周易》《道德经》等所蕴含的元典思想文化元素，挖掘阐释元典思想文化精髓和时代价值。依托洛阳历史典故、传说、古迹和著名人物，加大河洛文化优秀出版物编纂力度，推出一批河洛历史文化专题读物。 （五）提升利用水平。统筹遗址本体与周边生态环境、景观风貌、文化生态的整体性保护，兼顾合理利用需求，完善文化遗产保护体系。制定大遗址、石窟寺等文化遗产资源开发利用负面清单，建立遗址及周边环境风貌管控清单。融入“中国石窟”文化品牌建设，加强龙门石窟、水泉石窟、万佛山石窟等18个石窟寺保护利用，建设全国区域性石窟寺保护研究基地。全力推进二里头遗址申报世界文化遗产，推动万里茶道、“关圣文化史迹”联合申遗，支持宜阳韩都故城申报省级考古遗址公园。推进二里头、偃师商城、汉魏洛阳城、隋唐洛阳城等大遗址保护和展示利用，加快建设全国大遗址保护利用片区和考古遗址公园群。 （六）打造“五大都城遗址博物馆群”。加强顶层设计，优化博物馆体系布局，统筹推进博物馆建设和展陈提升，强化科技赋能，举办或引进专题展览，策划特色社教、研学活动，加强文创产品研发，有机融入新业态。提高洛阳博物馆、二里头夏都遗址博物馆、偃师商城遗址博物馆等展示开放水平；依托周王城天子驾六博物馆、定鼎门遗址博物馆，打造东周王城遗址博物馆、隋唐洛阳城遗址博物馆；加快推进汉魏洛阳城遗址博物馆建设；支持工业遗产博物馆等一批专题、特色行业博物馆和非国有博物馆建设。规划建设以洛阳博物馆为龙头引领、五大都城遗址博物馆为亮点支撑、国有博物馆为主体、非国有博物馆为补充的五大都城遗址博物馆群，实现“东方博物馆之都”规模质量双提升。 （七）推进非遗传承。推动非物质文化遗产保护传承弘扬。坚持创造性转化、创新性发展，保护好、传承好、利用好非物质文化遗产。加快建设国家级河洛文化生态保护实验区。实施非物质文化遗产记录工程，加强非遗档案数字化建设，推进非物质文化遗产资源的整合共享；健全四级非遗代表性名录体系。实施非物质文化遗产传承人培训工程，提升传承人技能艺能。持续开展“非遗驻校园”工程，壮大传承队伍，增强非遗社会传承力量。适应媒体深度融合趋势，丰富传播手段，拓展传播渠道，积极做好多媒体传播。开展非物质文化遗产相关培训、展览、讲座、学术交流等活动。在传统节日、文化和自然遗产日期间组织丰富多彩的宣传展示活动。 （八）壮大文化产业。以历史文化资源为依托，实施文化产业数字化和品牌化战略，提高文化遗产数字化保护利用水平，加快推进文化遗产资源数据化、数据场景化、场景网络化、网络智能化建设。结合历史文化资源优势，加快发展新企业、新业态、新模式，发展壮大创意设计、影视动漫、文化演艺、数字出版、国风音乐、IP手游等现代文化产业。推动历史文化与科技、制造、教育、体育等产业融合，在数字艺术、网络视听、电竞、沉浸式视频等场景应用中植入历史文化因素。鼓励利用老旧厂房、工业遗产等，建设虚拟现实主题公园、音乐公园等一批文创园区，高标准打造一批文化产业园区、特色文旅街区、特色文旅小镇，建设文博院馆、遗址遗迹、河洛文化、现代农业、自然科学等一批研学营地和基地，创建全国研学游示范城市。 （九）增强传播能力。充分发挥洛阳历史文化资源优势，积极与国外机构和国内外主流媒体合作，整合传播资源，优化传播平台，讲好洛阳故事、传播洛阳声音。举办世界客属恳亲大会等寻根祭祖活动，高质量办好“两节一会一论坛”。推进国际艺术品线上线下交易展示，扩大洛阳文物外展和“洛阳考古”“洛阳文物勘探”“洛阳壁画修复”等国际影响力。发挥“一带一路”主要节点城市优势，加强与日韩、非洲国家交流合作，持续开展中韩、中日等博物馆交流活动。 （十）促进交流互鉴。培育黄河文化、河洛文化、大运河文化、夏文化、客家文化、石窟文化等国际交流平台，积极举办文化交流活动，加强与世界各国历史文化名城的交流往来，策划非物质文化遗产项目展演、文化艺术博览会等国际会展活动。加强与“一带一路”国家和地区、联合国教科文组织、国内外文物保护机构、世界旅游组织、亚太旅游协会等交流合作，积极参与中华优秀传统文化海外推广计划、黄河文化海外推广工程和河南文化旅游海外推介，积极促进文化开放交流。积极承办和举办国际电影节、国际音乐节、国际艺术节等国际性文化盛会，鼓励高校承办国际性学术会议。加强交流互访，增强文化互信，提高河洛文化辐射力。 四、建立健全工作机制 （一）加强组织领导。各相关部门要深刻认识加强历史文化名城和文物保护传承的重要意义，坚持把党的领导贯穿保护传承工作的各方面各环节，确保党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署落到实处。充分发挥市历史文化名城管理委员会指导协调作用，统筹推进全市历史文化名城保护工作。 （二）实现多规合一。有效衔接历史文化名城保护规划、文物利用保护规划、城市国土空间规划，实现多规合一，提高历史文化名城和文物保护利用水平。 （三）强化政策支持机制。适时修订《洛阳市历史文化名城保护条例》。健全财政保障机制，严格落实《洛阳市历史文化名城和文物保护专项资金管理办法》，统筹做好全市历史文化名城和文物保护工作。探索制定补助资金政策，通过适当补助的方式支持产权人自主实施保护修缮。 （四）加大宣传监督。定期总结推广各县区历史文化保护工作经验做法，对在保护传承工作中作出突出贡献的组织和个人，积极予以表彰。对不尽责履职、保护不力，造成历史文化价值受到严重破坏的，依法依规对相关责任人和责任单位作出处理。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，充分挖掘大运河丰富的历史文化资源，保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产，打造大运河文化带，是新时代党中央、国务院作出的一项重大决策部署。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。   大运河由京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河三部分构成，全长近3200公里，开凿至今已有2500多年，是中国古代创造的一项伟大工程，是世界上距离最长、规模最大的运河，展现出我国劳动人民的伟大智慧和勇气，传承着中华民族的悠久历史和文明，是一部书写在华夏大地上的宏伟诗篇。但长期以来，大运河也面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻、生态空间挤占严重、合作机制亟待加强等突出问题和困难。出台《规划纲要》，强化顶层设计，推进保护传承利用工作，对于打造宣传中国形象、展示中华文明、彰显文化自信的亮丽名片，以大运河文化保护传承利用为引领，统筹大运河沿线区域经济社会发展，探索高质量发展的新路径，都具有积极意义。   《规划纲要》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚定文化自信，坚持以文化为引领，坚持以人民为中心，共抓大保护，不搞大开发，坚持科学规划、突出保护，古为今用、强化传承，优化布局、合理利用的基本原则，打造大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。   《规划纲要》明确，要按照“河为线，城为珠，线串珠，珠带面”的思路，构建一条主轴带动整体发展、五大片区重塑大运河实体、六大高地凸显文化引领、多点联动形成发展合力的空间格局框架，并根据大运河文化影响力，以大运河现有和历史上最近使用的主河道为基础，统筹考虑遗产资源分布，合理划分大运河文化带的核心区、拓展区和辐射区，清晰构建大运河文化保护传承利用的空间布局和规划分区。   《规划纲要》以专门章节突出强调，要深入挖掘和丰富大运河文化内涵，充分展现大运河遗存承载的文化，活化大运河流淌伴生的文化，弘扬大运河历史凝练的文化，从这3个层次深入理解大运河文化的内涵和外延，突出大运河的历史脉络和当代价值，以此统领大运河文化保护传承利用工作。   《规划纲要》从强化文化遗产保护传承、推进河道水系治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化和旅游融合发展、促进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制等6个方面着手，分6个章节阐述各方面重点工作、重点任务和重要措施，并提出文化遗产保护展示、河道水系资源条件改善、绿色生态廊道建设、文化旅游融合提升4项工程，以及精品线路和统一品牌、运河文化高地繁荣兴盛2项行动。   为保障各项工作的推进实施，《规划纲要》进一步强调，要加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，调动各方力量，健全体制机制，激发内生动力，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕，踏石留印，把工作抓实抓好。要强化组织实施，建立大运河文化保护传承利用工作协调机制，负责统一指导和统筹协调《规划纲要》实施，大运河沿线8省（市）是推进大运河文化保护传承利用的主体，各县（市、区）承担各项任务落实的直接责任，中央各相关部门发挥指导和协调作用。   《规划纲要》还从完善政策措施、健全法律保障、抓好督促评估等方面提出了具体要求，并明确了重点任务的部门分工，以保障大运河文化保护传承利用工作得到有效落实。

8月28日，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐文化中心，与会嘉宾揭晓2026“一带一路”年度汉字“齐”。新华社记者 丁磊 摄 新华社乌鲁木齐8月28日电（记者张瑜）8月28日上午，2026“一带一路”年度汉字发布活动在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐文化中心举行。经社会各界广泛参与投票，“齐”字当选2026“一带一路”年度汉字。 8月28日，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐文化中心，嘉宾和学生代表诵读《齐字赋》。新华社记者 丁磊 摄 南开大学信息与传播学院教授王晓晖介绍，“齐”字最早见于商代甲骨文，东汉许慎《说文解字》释为“禾麦吐穗上平也”。麦子秆株各有高下，麦穗顶端却归于平齐，“于参差之中求齐一”，这正是和而不同、多元共生。正如共建“一带一路”倡议强调的多维度协同发展，心齐则力聚，力聚则事成。 8月28日，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐文化中心，学生代表诵读《齐字赋》。新华社记者 丁磊 摄 中国公共关系协会会长郭卫民表示，共建“一带一路”倡议提出以来，历经十余年深耕细作，已迈入高质量发展的全新阶段。高质量共建“一带一路”不仅需要经贸合作的硬支撑，也离不开人文交流的软纽带。“一带一路”年度汉字发布活动以字载道、以文传情，记录共建“一带一路”的发展足迹，解读合作共赢的时代内涵。 8月28日，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐文化中心，与会嘉宾展示“共创丝路新画卷”书画作品。新华社记者 丁磊 摄 现场通过展示“共创丝路新画卷”书画作品、表演戏曲《中华颂》、视频分享“青年眼中的‘一带一路’年度汉字”等形式，展现了“一带一路”沿线文化交流的生动景象。 8月28日，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐文化中心，国际青年代表在非遗展示区拍摄短视频。新华社记者 丁磊 摄 “一带一路”年度汉字发布活动自2016年创办。本次活动由中国公共关系协会、乌鲁木齐市人民政府主办，中共乌鲁木齐市委宣传部、乌鲁木齐市文化广播电视和旅游局（乌鲁木齐市文物局）等协办。 编辑：陈麓伊

　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力，现就推进中小学生研学旅行提出如下意见。 　　一、重要意义 　　中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于加快提高人民生活质量，满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。 　　近年来，各地积极探索开展研学旅行，部分试点地区取得显著成效，在促进学生健康成长和全面发展等方面发挥了重要作用，积累了有益经验。但一些地区在推进研学旅行工作过程中，存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约了研学旅行有效开展。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，研学旅行正处在大有可为的发展机遇期，各地要把研学旅行摆在更加重要的位置，推动研学旅行健康快速发展。 　　二、工作目标 　　以立德树人、培养人才为根本目的，以预防为重、确保安全为基本前提，以深化改革、完善政策为着力点，以统筹协调、整合资源为突破口，因地制宜开展研学旅行。让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚强，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 　　开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路，建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。 　　三、基本原则 　　——教育性原则。研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。 　　——实践性原则。研学旅行要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。 　　——安全性原则。研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。 　　——公益性原则。研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。 　　四、主要任务 　　1.纳入中小学教育教学计划。各地教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。 　　2.加强研学旅行基地建设。各地教育、文化、旅游、共青团等部门、组织密切合作，根据研学旅行育人目标，结合域情、校情、生情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地，探索建立基地的准入标准、退出机制和评价体系；要以基地为重要依托，积极推动资源共享和区域合作，打造一批示范性研学旅行精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。各基地要将研学旅行作为理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育的重要载体，突出祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就，根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程。教育部将建设研学旅行网站，促进基地课程和学校师生间有效对接。 　　3.规范研学旅行组织管理。各地教育行政部门和中小学要探索制定中小学生研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式，提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门备案，通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。学校自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利。学校委托开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。 　　4.健全经费筹措机制。各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。交通部门对中小学生研学旅行公路和水路出行严格执行儿童票价优惠政策，铁路部门可根据研学旅行需求，在能力许可范围内积极安排好运力。文化、旅游等部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策，提供优质旅游服务。保险监督管理机构会同教育行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。 　　5.建立安全责任体系。各地要制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。教育行政部门负责督促学校落实安全责任，审核学校报送的活动方案（含保单信息）和应急预案。学校要做好行前安全教育工作，负责确认出行师生购买意外险，必须投保校方责任险，与家长签订安全责任书，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任。旅游部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准。交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具。公安、食品药品监管等部门加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督，依法查处运送学生车辆的交通违法行为。保险监督管理机构负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品。 　　五、组织保障 　　1.加强统筹协调。各地要成立由教育部门牵头，发改、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、保监和共青团等相关部门、组织共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组，办事机构可设在地方校外教育联席会议办公室，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合本地实际情况制订相应工作方案，将职责层层分解落实到相关部门和单位，定期检查工作推进情况，加强督查督办，切实将好事办好。 　　2.强化督查评价。各地要建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制，把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。 　　3.加强宣传引导。各地要在中小学广泛开展研学旅行实验区和示范校创建工作，充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进。教育部将遴选确定部分地区为全国研学旅行实验区，积极宣传研学旅行的典型经验。各地要积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学旅行的重要意义，向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 　　教育部 国家发展改革委 公安部 　　财政部 交通运输部 文化部 　　食品药品监管总局 国家旅游局 保监会 　　共青团中央 中国铁路总公司

□ 陈皎月 习近平总书记高度重视大运河文化保护传承利用工作，强调：“大运河文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，要在保护、传承、利用上下功夫，让古老大运河焕发时代新风貌”。大运河文化作为综合性文化遗产于2014年被列入《世界遗产名录》。2024年国家发展改革委等部门修订印发《文化保护传承利用工程实施方案》，明确将国家级文化遗产保护传承纳入重点支持范围，为文化遗产整体保护和活态传承提供了政策遵循。随着大运河国家文化公园建设深入推进，非遗活态传承已成为激活区域发展新动能的重要抓手。扬州作为中国大运河“原点城市”，坐拥雕版印刷、漆器、玉雕、淮扬菜等丰富的非遗资源，在非遗活态传承利用与区域协同发展上不断探索，为全国文化遗产保护利用提供可借鉴的范式。 空间重构：从分散点到连续线，激活文化廊道新生态 传统的非物质文化遗产保护大多停留在孤立的点状存续与静态展示的状态，可能导致文化景观碎片化、传承活力不足等。扬州以系统性思维冲破这一困境，围绕古运河这个千年文化主轴，有机串联传统文化技艺如扬剧、高邮民歌、宝应荷藕技艺等，并与盐商建筑群、历史街区、园林群落等有机联动，打造“一廊三核多节点”的活态文化网络。这种空间重组，不仅打破了遗产资源位置上的“零散”，更是线性的整合，使文化遗产的空间形式从静态向可体验、可感知的“线性文化景观”转变，使文化遗产资源更具整体性、故事情节性、公众亲近性。扬州486非遗集聚区的打造即为空间重构的典范。此区取明清古码头旧址，创造性地发展“静态参观+活态展示”的形式，打造集非遗展览、沉浸体验、创意研发、文化传承于一体的非遗品牌，增强城市名片的辨识度，实现文化传承与经济发展的互融共促。 业态融合：以非遗黄金走廊整合价值链，催化技艺传承与品牌共生 传统文化产业形态常受制于“项目式、盆景化”的封闭发展逻辑，将非遗单元视为孤立的扶持对象，导致其与当代产业体系疏离、与消费市场脱节，较难形成内生性发展活力。扬州以“黄金走廊”为战略框架，将大运河文化廊道转化为开放的价值平台，通过系统规划与市场机制，引导旅游、创意、科技、商业等现代产业要素沿廊道空间进行有机衔接与功能耦合。这不仅推动文化遗产转化为驱动产业升级的核心资本，同时促使本土品牌与新兴业态在统一文化语境下相互赋能，实现从单一产品到复合生态的系统性跃升。扬州通过“非遗+研学”，将漆器髹饰等技艺转化为沿河工坊、茶社中的深度体验课程。运用VR/AR技术重现运河历史场景，利用区块链发行玉雕数字藏品，拓宽了非遗在数字空间的传承新维度。在品牌共生层面，催生老字号品牌的创新转型。如化妆品品牌“谢馥春”，其融合了古典化妆品技艺与国潮设计，推出系列爆款，成功连接年轻消费群体；淮扬菜以运河文化IP为核心，通过菜品创新、技艺传授、品味经典、全域营销等，构建集“研发、生产、销售、体验”为一体的完整产业链，实现了从传统餐饮到文化消费品牌的跃升。 区域联动：依托非遗黄金走廊，推动城市文化单点发展向流域协同生态演进 传统区域文化发展模式多以行政区划为界，呈现城市单点推进的特征，易导致资源内耗、产业同质与品牌分散。扬州以流域整体观为引领，依托大运河非遗黄金走廊这一超线性文化载体，系统推动发展模式从城市独奏向流域合唱转型。其重点是，借助文化遗产的线性关联性打破区域壁垒，联结沿线不同城市的文化遗产，实现跨区域的规划统筹、资源整合、品牌共创、市场互促等，将沿线城市分散的文化遗产整合为不可替代、良性互动的有机整体，目的是形成一个基于共同文化遗产认同、具有良性发展动力的流域文化生态共同体。扬州充分利用“中国运河第一城”的特殊地位，联合苏州、淮安等运河沿线城市，倡导成立大运河非物质文化遗产保护联盟，从三个方面着手协同生态的建构：一是机制共建，探索跨区域非遗项目认证互认、传承人才库共享，搭建各类要素自由流动的机制。二是在活动共办上，联合打造运河非遗大集等品牌节庆，轮流举办，形成持续性的流域文化事件，聚集人气和关注。三是在产业共荣上，推动如扬州玉雕与苏州刺绣等技艺协作开发高端文创产品，将沿线老字号品牌组合成如运河风物等主题礼盒，并在统一平台销售，实现从单一产品到组合礼品的价值升级。跨区域的产品合作避免了同类产品的竞争内耗，实现了产业链的补充和整合，共同做大了产业空间，形成了共建增收效应。 开展运河原点·非遗黄金走廊建设，可产生辐射本地、区域与全国的多层次综合效益，形成具有示范效应的实践成果。对扬州来说，借助这个新经济增长点，既实现文化资源的系统性整合与品牌重塑，又优化城市创新生态，吸引文创、数字科技等领域的人才与资本，促进产业结构的现代化转型。对运河沿线城市来说，扬州发挥了关键的核心联合作用，对于运河地区城市文化建设合力的强化、规模效应的发挥有积极意义；对全国线性遗产而言，“扬州实践”是一套复制度较高的范本，为长城、丝绸之路等大型线性文化遗产活态传承利用提供兼具理论高度与可操作性的重要参考。 （作者单位：扬州职业技术大学；本文系2024年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目“江苏运河城市非遗传承的比较研究——以传统美术类为例”的研究成果〈编号2024SJYB1572〉和2023年校级优秀教学团队、中青年学术带头人、优秀青年骨干教师培养项目研究成果）